康氏文化研究會(huì)
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宋神宗元豐年間的官制改革。宋初,官稱(chēng)與實(shí)際職務(wù)脫離,官稱(chēng)僅用以定其品級(jí)傣祿,稱(chēng)寄祿官;另有差遣,方為實(shí)際職務(wù)。故宋初設(shè)官,名為沿襲唐制,而三師、三公不常置,宰相不專(zhuān)任三省長(zhǎng)官,朝廷各機(jī)構(gòu)皆無(wú)定員,無(wú)專(zhuān)職,三省、六部、二十四司雖有正官,非有皇帝敕令,并不主持本部門(mén)事務(wù),另由皇帝指派他官主管,稱(chēng)為差遣。致中書(shū)令、侍中、尚書(shū)令不參預(yù)政務(wù),六部尚書(shū)、侍郎不管本部事務(wù),給事中不封駁,中書(shū)舍人不起草詔令,諫議大夫不規(guī)諫,起居郎與起居舍人不記注,司諫、正言非有特旨,亦不任諫諍。神宗元豐三年(1080),置詳定官制所,制定《寄祿格》,雜取唐及宋初舊制,以原散官開(kāi)府儀同三司等定為二十四階,用以取代原寄祿官中書(shū)令、侍中等等,以階易官,用為確定官員傣祿及升降品級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。成新寄祿官,而原寄祿官之朝廷各機(jī)構(gòu)正官依其官稱(chēng)主管本部門(mén)事務(wù),官稱(chēng)與實(shí)際職務(wù)相符,成職事官。次年,又定新選格,改革銓選制度,授官銓注,皆歸吏部,并規(guī)定凡除授職事官,皆以寄祿官品高下為準(zhǔn),五年,仿唐六典所載官制,頒三省、樞密院、六曹條制,依新制任命三省長(zhǎng)官實(shí)行新官制。