即民國文官等級，根據任用制度的不同，分為特任、簡任、薦任、委任四種。下于此者，稱雇員。在北洋政府時期，特任官由大總統(tǒng)特令任用，國務院總理、各部總長、各省省長等屬于此類。簡任官、薦任官的任用，均須報中央政府批準，簡任官且須由大總統(tǒng)任命。各部次長、司長、各省廳長、高等審判廳廳長等，多由簡任官擔任。各部秘書、科長，各縣縣知事，高等審判廳的推事、庭長，地方審判廳的廳長、庭長、推事等，多系薦任官。薦任以上（包括薦任）均系高等文官。委任官系普通文官，由所屬長官委用。各部的主事、科員，各縣的科長、縣佐，各級審判廳、檢察廳的書記官，多系委任官。至于雇員，如各機關任抄寫文書的錄事之類，地位很低，國民黨政府時期情形，大體仍舊，惟官署名、官名多變。