一、唐、宋宰相議事之所。唐初，宰相常在門下省議事，稱之為政事堂。長孫無忌、房玄齡、魏徵因而均知門下省。高宗死后，裴炎受遺詔輔政，從侍中遷中書令，乃遷政事堂至中書省。開元十一年（７２３），張說任中書令，奏改政事堂名為“中書門下”，所用印文為“中書門下之印”。堂后列吏、樞機(jī)、兵、刑禮五房，處理庶政。因尚書省不設(shè)令，仆射名份不及兩省長官，故名為“中書門下”而略去尚書省。宋承唐制。亦設(shè)政事堂。別稱都堂。

    二、民國三年（1914），袁世凱改國務(wù)院為政事堂，國務(wù)總理為國務(wù)卿。政事堂設(shè)于總統(tǒng)府，成為總統(tǒng)府的辦事機(jī)構(gòu)。1916年，袁世凱以帝制失敗，被迫改政事堂為國務(wù)院。國務(wù)卿之名于６月袁氏死后始廢。