黑龍江省是中國最東北的省份,北部和東部以黑龍江和烏蘇里江與俄羅斯接壤,西部與南部分別與內(nèi)蒙古自治區(qū)和吉林省相鄰,面積45.4萬平方公里,是東北地區(qū)面積最大的省份。人口3820萬。行政轄13個地市,分別是哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、大慶、雞西、雙鴨山、鶴崗、綏化、七臺河、伊春、黑河和大興安嶺地區(qū)。
黑龍江省行政區(qū)劃
歷史沿革
黑龍江省第一個老省會是黑河市(黑龍江城、璦琿城),第二個省會是嫩江(墨爾根),第三個省會是齊齊哈爾,第四個省會是哈爾濱。哈爾濱也是現(xiàn)在的省會。
黑龍江省有著悠久的歷史。公元前4世紀(jì)至公元前3世紀(jì),就有夫余政權(quán)建立,地跨今黑龍江省南部。唐代設(shè)渤海都督府、黑水都督府、室韋都督府。遼時歸東京道管轄。金時屬上京道管轄。元設(shè)開元路、水達(dá)達(dá)路。明設(shè)奴兒干都司。清設(shè)黑龍江將軍和吉林將軍,管轄黑龍江地區(qū)。新中國成立后,設(shè)黑龍江省和松江省,1954年將兩省合并為黑龍江省。[1]
現(xiàn)在的黑龍江省并不是原來的黑龍江轄區(qū)行政轄地,原來的黑龍江轄區(qū)管轄黑龍江流域中上游和外東北西部,現(xiàn)在的黑龍江省只管轄黑龍江南岸和原來吉林的南部部分地區(qū)。現(xiàn)在的黑龍江省是1954年才形成的。
黑龍江古時為肅慎地,漢朝時稱為挹婁、夫余地。唐屬忽汗州和瀚海都護(hù)府(唐朝諸侯國渤海國),遼金為東京、上京二道(路),元?dú)w遼陽行中書省和遼陽行省,元朝軍隊(duì)在此駐扎,明屬女真奴兒干都司。清1671年沿黑龍江岸筑城,名黑龍江城,清朝后期后改為黑龍江省。 清朝統(tǒng)一全國前,已經(jīng)加強(qiáng)了對“龍興之地”——東北地區(qū)的統(tǒng)治,設(shè)盛京總管統(tǒng)轄。為抵御沙俄勢力對黑龍江流域的入侵,1652年,清廷派梅勒章京率兵駐守寧古塔(今海林市境內(nèi))地方,翌年升為昂邦章京。東北地區(qū)被劃分為兩大軍事駐防區(qū)域,也即兩個行政區(qū)域:在中國清朝時期黑龍江流域部分屬黑龍江將軍轄區(qū),流域部分屬吉林將軍轄區(qū)。今黑龍江地區(qū)大部分位于寧古塔將軍轄區(qū)(吉林將軍轄區(qū))之內(nèi)。
1683年12月,清廷決定,劃出寧古塔將軍(吉林將軍)所轄之西北地區(qū),增設(shè)鎮(zhèn)守黑龍江等處地方將軍,簡稱黑龍江將軍,管轄黑龍江將軍轄區(qū)。1691年建齊齊哈爾城,1699年黑龍江衙門由墨爾根遷到齊齊哈爾,從此,齊齊哈爾成為黑龍江的首府,是黑龍江近300年來的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、軍事中心。形成盛京、吉林、黑龍江三將軍共同守衛(wèi)東北。這是黑龍江成一個軍事、行政區(qū)域并以“黑龍江”命名的開端。
在中國清朝時期黑龍江流域部分屬黑龍江將軍轄區(qū),流域部分屬吉林將軍轄區(qū):寧古塔將軍移住吉林烏拉后,于1757年改稱吉林將軍。黑龍江將軍之下先后設(shè)有齊齊哈爾、黑龍江城(璦琿)、墨爾根、呼倫布魚爾、呼蘭、布特哈、通肯等7城副都統(tǒng)和興安城副都統(tǒng)銜總管。省府駐齊齊哈爾。1862年(同治元年)開始,黑龍江將軍轄區(qū)內(nèi)取消副都統(tǒng),相繼設(shè)立道、府、廳、州、縣等地方行政建置。
1858年和1860年,沙俄通過不平等的《中俄璦琿和約》和《中俄北京條約》,強(qiáng)行割占了黑龍江以北,烏蘇里江以東100多萬平方公里的土地,使黑龍江省和吉林省的行政區(qū)域大為縮小。1900年江東六十四屯被沙皇俄羅斯武力占領(lǐng)。
1907年(光緒三十三年)4月,清廷對東北地區(qū)行政體制進(jìn)行改革,從本來設(shè)置的將軍改設(shè)巡撫,為一省之長。實(shí)行省、府、縣三級體制。在省之下、府之上設(shè)立道以為監(jiān)察區(qū)域。在原黑龍江省區(qū)設(shè)有3道(璦琿兵備道、呼倫兵備道、興東兵備道)、7府(龍江(齊齊哈爾)、嫩江、呼蘭、綏化、海倫、黑河、臚濱)、6廳、1州、7縣,省會齊齊哈爾。當(dāng)時為吉林省所轄而現(xiàn)在屬黑龍江省境內(nèi)的尚有2道(設(shè)于哈爾濱的西北路分巡兵備道和設(shè)于三姓城的東北路分巡兵備道)、7府(雙城、賓州、五常、依蘭、密山、臨江、寧安)、3廳、1州、7縣。
1912年中華民國成立后,黑龍江省沿襲清代省、道、縣三級體制,共轄龍江、綏蘭、黑河3道,省會齊齊哈爾。后增設(shè)呼倫道,共為4道,21縣,6設(shè)治局。當(dāng)時為吉林省所轄而今在黑龍江省境內(nèi)的有濱江、依蘭2道,18縣。1930年黑龍江省轄42縣,11設(shè)治局。當(dāng)時隸屬于吉林省今屬黑龍江省的有22縣。
1917年俄國十月革命后,中國政府逐步收回中東路“附屬地”的行政主權(quán)。1920年將該區(qū)域定為“東省特別區(qū)”。1922年東北當(dāng)局設(shè)立東省特別區(qū)行政長官,以統(tǒng)一監(jiān)督節(jié)制該區(qū)域內(nèi)的軍警、外交、司法各機(jī)關(guān)。1924年5月,北京政府批準(zhǔn)東省特別區(qū)獨(dú)立于黑龍江、吉林兩省區(qū)域之外,成為與省并列的特別行政區(qū)。
東北淪陷時期,日偽政權(quán)實(shí)行省、縣(市)二級體制。從1934年開始對東北地區(qū)實(shí)行“分而治之”的政策,省的數(shù)量增多,區(qū)域劃小。偽滿洲國覆亡前夕,東北地區(qū)劃分為15省1特別市,其中在今黑龍江省內(nèi)設(shè)有龍江、濱江、三江、黑河、北安、東安6省,下轄哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯、東安5市,74縣,3旗。
抗戰(zhàn)勝利后,1946年8月,東北各省市行政聯(lián)合辦事處在哈爾濱成立,是東北地區(qū)最高行政機(jī)關(guān),哈爾濱在東北所處的位置稱之為北滿。后改稱東北行政委員會。在東北行政委員會領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行?。ㄌ貏e市)、縣(市)二級行政制度。
黑龍江省是東北和全國解放較早的地區(qū),自1945年11月至1946年5月,在今黑龍江省境內(nèi)先后成立了5省1直轄市民主政府,即黑龍江、嫩江、合江、綏寧、松江5個省政府和哈爾濱市政府。1946年10月,綏寧省改設(shè)為牡丹江專區(qū),直屬于東北行政委員會。同年11月,哈爾濱市改稱特別市。1947年2月至9月,黑龍江、嫩江2省曾合并為黑龍江嫩江聯(lián)合省,簡稱黑嫩省。同年8月,牡丹江專區(qū)撤銷,設(shè)立牡丹江省,1947年7月該省撤銷,所轄區(qū)域分別并入合江、松江2省。1949年5月,嫩江省與黑龍江省合并成立新的黑龍江省,省會齊齊哈爾。合江省與松江省合并成立新的松江省,省會哈爾濱。同時,將哈爾濱市改為松江省轄市。黑龍江、松江兩省共轄5市(哈爾濱市、齊齊哈爾、佳木斯、牡丹江、興山),71縣,2礦區(qū)(雞西、雙鴨山),2旗。解放戰(zhàn)爭時期,在黑龍江省境內(nèi)曾設(shè)立專區(qū)一級的行政區(qū)域,除黑河專區(qū)外,存在時間均不長。
1949年中華人民共和國成立后,實(shí)行省、市(地)、縣3級體制。黑龍江地區(qū)在中華人民共和國建國之初仍設(shè)松江、黑龍江兩省,所轄市(地)、縣(旗)不變。1950年10月,黑龍江省省會齊齊哈爾市設(shè)立了市轄區(qū)行政建置。松江省省會哈爾濱市也開始設(shè)立相當(dāng)于縣一級的市轄區(qū),兩省共有14個市轄區(qū)。1953年8月,哈爾濱市改為中央直轄市,由東北行政委員會代管。1954年8月,松江省建制撤銷與黑龍江省合并為新的黑龍江省,省會由齊齊哈爾市遷往哈爾濱市,哈爾濱市改為黑龍江省省轄市,為黑龍江省省會。同時,將原黑龍江省所轄白城地區(qū)的7縣劃歸吉林省管轄。此后,黑龍江省的行政區(qū)域再沒有大的變化。合省后的黑龍江省轄98個縣級以上行政建置單位,其中哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江市、佳木斯、鶴崗5市,黑河、嫩江、合江3專區(qū),66縣、旗,2個兼有行政職能的縣級礦區(qū)(雞西、雙鴨山),22個市轄區(qū)。