寧夏位于“絲綢之路”上,歷史上曾是東西部交通貿(mào)易的重要通道,作為黃河流經(jīng)的地區(qū),這里同樣有古老悠久的黃河文明。早在三萬年前,寧夏就已有了人類生息的痕跡,公元1028年,黨項(xiàng)族的首領(lǐng)李元昊在此建立了西夏王朝,并形成了獨(dú)特的西夏文化。
寧夏,位于北緯35°14~39°23,東經(jīng)104°17~107°39之間。
寧夏疆域輪廓南北長、東西短。南北相距約456公里(北起石嘴山市頭道坎北2公里的黃河江心,南迄涇源縣六盤山的中嘴梁),東西相距約250公里(西起中衛(wèi)營盤水車站西南10公里的田澇壩,東到鹽池縣柳樹梁北東2公里處),總面積為6.6萬多平方千米。
西北干旱區(qū)域,西南靠近青藏高寒區(qū)域,大致處在中國三大自然區(qū)域的交匯、過渡地帶。在中國國土開發(fā)整治的地域劃分上,寧夏位于中部重點(diǎn)開發(fā)區(qū)的西緣或西部待開發(fā)區(qū)的東緣,是以山西為中心的能源重化工基地和黃河上游水能礦產(chǎn)開發(fā)區(qū)的組成部分,北部和中部系“三北”防護(hù)林建設(shè)工程的重點(diǎn)地段,南部屬于黃土高原綜合治理區(qū)和“三西”地區(qū)的范圍。
歷史沿革
寧夏居黃河上游,北倚賀蘭山,南憑六盤山,黃河縱貫北部全境,歷史文化悠久,古今素有“塞上江南”之美譽(yù),寧夏是中華文明的發(fā)祥地之一。
以西夏安寧得名。唐屬關(guān)內(nèi)道;宋時(shí)屬西夏;元滅西夏后以舊地設(shè)西夏行省,不久改寧夏行省,治所為寧夏路,為寧夏得名的開始,后改行省為甘肅行省,遷甘州路。明屬陜西省,改寧夏路為寧夏衛(wèi);清改寧夏府,屬甘肅省,并設(shè)寧夏將軍;民國初設(shè)甘邊寧夏護(hù)軍使,后置寧夏??;建國后撤消并入甘肅省,后設(shè)寧夏回族自治區(qū),區(qū)名至今未變。
西周至秦朝時(shí)期
西周建都于鎬(今西安市西)其統(tǒng)治中心在陜西關(guān)中,故其以北地區(qū),包括內(nèi)蒙河套,寧夏全境及陜西、山西北部稱為朔方。春秋時(shí)期,今固原地區(qū)為烏氏戎所居,今銀南地區(qū)以鹽池為中心是朐衍戎的勢力范圍。戰(zhàn)國時(shí)期,秦惠文王攻取烏戎地,置烏氏縣(今固原縣南涇水北岸)轄今固原地區(qū)。之后又在鹽池縣境設(shè)立朐衍縣、轄今銀南地區(qū)。秦昭襄王三十五年(公元前272年)后,兩縣劃歸北郡管轄,這是寧夏地區(qū)有行政設(shè)置之始。
秦朝時(shí)寧夏為北地郡,郡治在甘肅寧縣。漢朝屬朔方史部。西漢時(shí)將北地郡治往今甘肅環(huán)縣。固原設(shè)安定郡。寧夏分屬北地郡和安定郡。東漢將安定郡治移至今甘肅鎮(zhèn)原縣,將北地區(qū)郡治移至今吳忠市利通區(qū)西南。
唐朝至明清時(shí)期
唐朝時(shí)期,寧夏全境屬關(guān)內(nèi)道,設(shè)6州:原州、靈州、西會州、安樂州、雄州、警州。
北宋時(shí)期寧夏地區(qū)屬秦鳳路,后寧夏北部被黨項(xiàng)族李繼遷占領(lǐng),北宋只控制寧夏南部,寧夏南部改屬涇原路。
公元1271年,元世祖孛兒只斤忽必烈建立元朝,但到1276年才完全滅宋。元朝時(shí)期在西夏國故地設(shè)西夏中興等路行中書省。
明初在寧夏設(shè)府,后改衛(wèi)。曾增設(shè)寧夏左屯衛(wèi),中屯衛(wèi)和前衛(wèi)、中衛(wèi)、后衛(wèi)。后改設(shè)寧夏鎮(zhèn)和固原鎮(zhèn),長城沿線設(shè)九個(gè)防區(qū),稱九鎮(zhèn),為明代邊重鎮(zhèn)之二。
1648年,清朝在寧夏設(shè)巡撫,屬陜西布政司,下制衛(wèi)所,寧夏為準(zhǔn)省級。后撤,改寧夏府,下設(shè)州縣,歸屬甘肅,但又升寧夏總兵為提督,繼增置滿營將軍府于寧夏,仍不失省級格局。
民國時(shí)期
1912年元月1日成立了中華民國,改府為道。因右為朔方,改為朔方道。1913年,又改回寧夏道。
1928年10月17日,民國中央政府第159次會議決議,設(shè)寧夏省。全省面積約274910平方千米。
1929年,寧夏建省。轄朔方道八縣外,將阿拉善、額濟(jì)納劃入。又將阿拉善之巴格的磴口劃置磴口縣。
1933年元月,馬鴻逵受蔣介石委任寧夏省主席,馬鴻逵主政寧夏。1933年9月劃中衛(wèi)縣東部為中寧縣,1941年4月1日劃寧夏、寧朔兩縣為永寧縣,平羅縣北增為惠農(nóng)縣、陶樂縣,并將寧夏縣改名為賀蘭縣,1945年將靈武縣屬之吳忠鎮(zhèn)改為吳忠市。新的寧夏省領(lǐng)二旗九縣:阿拉善旗、阿濟(jì)納旗;寧夏縣、寧朔縣、平羅縣、中衛(wèi)縣、靈武縣、金積縣、鹽池縣、鎮(zhèn)戊縣(后改為預(yù)旺縣、再改為同心縣)、磴口縣。增設(shè)香山、居延、紫湖三個(gè)設(shè)治局,1944年4月增設(shè)銀川市。1947年寧夏省會置銀川市。此后,直到解放前夕,全省共增設(shè)達(dá)13縣,1市、3設(shè)治局。
中華人民共和國時(shí)期
1949年9月23日,寧夏解放。同年12月23日成立寧夏省,沿用了寧夏原稱。額濟(jì)納旗劃由甘肅酒泉專區(qū)代管,并于同年10月25日成立了寧夏省人民政府。1949年10月23日,中共寧夏省委員會決定成立中共阿拉善旗工作委員會。同時(shí),調(diào)三邊軍分區(qū)三大隊(duì)駐防定 遠(yuǎn)營。
1950年1月,成立吳忠市,5月又改為吳忠鎮(zhèn),10月恢復(fù)為吳忠市。5月25日,甘肅省人民政府決定,原定西專區(qū)的西吉縣、海原縣劃歸平?jīng)鰧^(qū)。
1952年5月,永寧縣第四、第六兩區(qū)及賀蘭縣第四區(qū)各一部劃歸銀川市。8月15日,為增進(jìn)民族團(tuán)結(jié),阿旗首府定遠(yuǎn)營為“巴音浩特”,10月16日中央批復(fù)備案通過。
1953年11月27日,甘肅省人民政府通知,西海固回族自治區(qū)10月29日正式成立,4月1日,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌備委員會在吳忠市成立,與吳忠市人民政府合署辦公。4月4日,寧夏省政府批準(zhǔn),惠農(nóng)縣成立兩個(gè)相當(dāng)于區(qū)級的回族自治區(qū),即寶豐回族自治區(qū)和靈沙回族自治區(qū)。5月,中寧縣耍義山鄉(xiāng)(原四區(qū)六鄉(xiāng))劃歸同心縣管轄。7月,寧夏省“金、靈、吳、同”回民自治區(qū)籌委會改名為寧夏省河?xùn)|回族自治區(qū)籌委會。
1954年4月21日,寧夏省河?xùn)|回族自治區(qū)正式成立,下轄吳忠市、金積縣、靈武縣和同心縣。1954年7月14日,內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn),銀川市由6個(gè)區(qū)合并為4個(gè)區(qū)。1954年9月,寧夏省建制撤銷,并入甘肅省。1954年11月3日,寧夏省撤銷合并于甘肅省后,原河?xùn)|回族自治區(qū)和內(nèi)蒙古自治區(qū)的行政區(qū)劃不變,新設(shè)銀川專區(qū)。1954年11月經(jīng)內(nèi)務(wù)部批準(zhǔn),惠農(nóng)縣人民政府由寶豐城遷駐黃渠橋。
1955年4月28日,甘肅省河?xùn)|回族自治區(qū)更名為甘肅省吳忠回族自治州,領(lǐng)導(dǎo)金積縣、靈武縣、同心縣,并代管鹽池縣。12月1日,國務(wù)院批準(zhǔn)鹽池縣正式劃歸吳忠回族自治州管轄。1955年11月18日,國務(wù)院批準(zhǔn),西海固回族自治區(qū)改名為固原回族自治州。
1957年7月15日,第一屆全國人民代表大會第四次會議通過成立寧夏回族自治區(qū)的決議,以原寧夏省行政區(qū)域?yàn)榛A(chǔ)成立寧夏回族自治區(qū)。
1958年9月4日,中共寧夏回族自治區(qū)工作委員會批準(zhǔn)中衛(wèi)縣成立甘塘鎮(zhèn),是自治區(qū)最早的城鎮(zhèn)之一。9月25日,中共寧夏工委批準(zhǔn)永寧縣的永華鄉(xiāng)全部、楊顯鄉(xiāng)的部分地區(qū)和賀蘭縣的蘆花鄉(xiāng)全部和蘇峪鄉(xiāng)的大部(含賀蘭牧場全部)劃歸銀川市管轄。10月25日,寧夏回族自治區(qū)正式成立,自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、17縣:銀川市、吳忠市、中衛(wèi)縣、中寧縣、同心縣、靈武縣、鹽池縣、金積縣、固原縣、西吉縣、海原縣、隆德縣、涇源縣??偯娣e約6.64萬平方千米。
1969年,內(nèi)蒙古自治區(qū)所轄阿拉善左旗劃歸寧夏回族自治區(qū)。自治區(qū)轄2市、1專區(qū)、1旗、16縣,市轄縣級區(qū)2個(gè)。自治區(qū)面積由原6.64萬平方千米增至17萬多平方千米。
1970年,固原專區(qū)改為固原地區(qū)。
1979年5月30日,國務(wù)院批準(zhǔn)將阿拉善左旗劃歸內(nèi)蒙古自治區(qū)管轄(7月1日起正式劃回)。
寧夏回族自治區(qū)轄2地級市(銀川、石嘴山)、2地區(qū)(銀南、固原),16縣,市轄縣級區(qū)7個(gè)。
1980年1月1日,取消“革命委員會”,建立各級人民政府和人民代表大會常務(wù)委員會,并以“鄉(xiāng)”名稱逐步取代“人民公社”名稱。
2001年7月7日,國務(wù)院批準(zhǔn)撤銷固原地區(qū)和固原縣,設(shè)立地級固原市和原州區(qū)。
2002年10月19日,撤銷銀川市城區(qū)、新城區(qū)和郊區(qū),將銀川城區(qū)分別設(shè)立銀川市興慶區(qū)、西夏區(qū)和金鳳區(qū);撤銷石嘴山市石炭井區(qū)。10月25日,靈武市由吳忠市代管變更為由銀川市代管;紅寺堡開發(fā)區(qū)劃歸吳忠市管轄。
2003年12月31日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),撤銷中衛(wèi)縣,設(shè)立地級中衛(wèi)市,設(shè)立沙坡頭區(qū);將中寧縣、海原縣劃歸入中衛(wèi)市,隨后又將同心縣的喊叫水鄉(xiāng)劃歸中寧縣管轄;撤銷石嘴山市惠農(nóng)縣和石嘴山區(qū),設(shè)立惠農(nóng)區(qū);撤銷陶樂縣,將紅崖子鄉(xiāng)、高仁鄉(xiāng)和馬太溝鎮(zhèn)劃歸平羅縣管轄,將月牙湖鄉(xiāng)劃歸銀川市興慶區(qū)管轄。
2008年1月11日至2008年4月26日,先后將海原縣興仁鎮(zhèn)、蒿川鄉(xiāng)和興隆鄉(xiāng)分別劃歸中衛(wèi)市沙坡頭區(qū)和同心縣管轄,將固原市原州區(qū)黑城鎮(zhèn)、七營鎮(zhèn)、甘城鄉(xiāng)和炭山鄉(xiāng)大部劃歸海原縣管轄。
2008年8月20日,經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),海原縣人民政府駐地由海城鎮(zhèn)遷至黑城鎮(zhèn)。
2008年11月26日海原縣黑城鎮(zhèn)更名為三河鎮(zhèn)。
2009年10月22日,國務(wù)院正式批準(zhǔn)同意設(shè)立吳忠市紅寺堡區(qū),以吳忠市紅寺堡鎮(zhèn)、太陽山鎮(zhèn)、大河鄉(xiāng)、南川鄉(xiāng)的行政區(qū)域?yàn)榧t寺堡區(qū)的行政區(qū)域,區(qū)人民政府駐紅寺堡鎮(zhèn)。
2009年12月15日,寧夏回族自治區(qū)政府第52次常務(wù)會議,決定將同心縣、鹽池縣列為吳忠市擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣,為行政管理體制改革的深化探索經(jīng)驗(yàn)。 決定將發(fā)展、改革;工業(yè)、安全生產(chǎn);農(nóng)牧、糧食、林業(yè)、水利;商務(wù)、旅游、外事;建設(shè)、國土、交通、環(huán)保;科技、教育、衛(wèi)生;文化、廣電、體育、旅游;財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、物價(jià);人力資源社會保障、公安、民政、民族宗教;工商、質(zhì)監(jiān)十大領(lǐng)域的100項(xiàng)管理權(quán)限直接下放到兩縣。會議討論并原則通過了《關(guān)于在吳忠市開展擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作的意見》《關(guān)于擴(kuò)大同心縣、鹽池縣經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限的實(shí)施意見》。
寧夏是中央編辦確定的全國5個(gè)“省直管縣”試點(diǎn)省區(qū)之一。此次改革的關(guān)鍵詞是“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”,也就是說,同心縣、鹽池縣與吳忠市的行政隸屬關(guān)系不改變,只是在實(shí)行自治區(qū)直管縣的財(cái)政管理體制的基礎(chǔ)上,主要從減少管理層次,簡化辦事程序,提高行政效能,降低行政成本出發(fā),將能放的行政審批等經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限盡可能一放到縣。
行政區(qū)劃
2010年9月,寧夏回族自治區(qū)轄5個(gè)地級市,9個(gè)市轄區(qū)、2個(gè)
縣級市、11個(gè)縣。
地級市 |
車牌 |
郵編 |
區(qū)號 |
市轄區(qū)、縣級市、縣 |
銀川市 |
寧A |
750000 |
951 |
興慶區(qū)金鳳區(qū)西夏區(qū)靈武市(城區(qū)街道) 永寧縣(楊和街道) 賀蘭縣(習(xí)崗街道) |
石嘴山市 |
寧B |
753000 |
952 |
大武口區(qū)惠農(nóng)區(qū)平羅縣(城關(guān)鎮(zhèn)) |
吳忠市 |
寧C |
751100 |
953 |
利通區(qū)紅寺堡區(qū)(紅寺堡鎮(zhèn)) 青銅峽市(小壩鎮(zhèn)) 同心縣(豫海鎮(zhèn)) 鹽池縣(花馬池鎮(zhèn)) |
固原市 |
寧D |
756000 |
954 |
原州區(qū)西吉縣(吉強(qiáng)鎮(zhèn)) 隆德縣(城關(guān)鎮(zhèn)) 涇源縣(香水鎮(zhèn)) 彭陽縣(白陽鎮(zhèn)) |