營口市地處遼東半島中樞，渤海東岸，大遼河入?？谔?，是中國大陸上唯一一個可觀夕陽落海的地級市。是中國東北近代史上第一個對外開埠的口岸，是中國民族金融業(yè)的起興之地，曾是東北的經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、航運和宗教文化傳播中心，及各種物資的集散地，被譽為“東方貿(mào)易總匯”和“關(guān)外上海”之稱。

營口物產(chǎn)豐盛、交通便利，是東北重要的出海通道，是環(huán)渤海經(jīng)濟圈以及東北亞地區(qū)最具發(fā)展競爭力的現(xiàn)代化港口城市，全國重點沿海開放城市，遼東灣中心城市，遼東灣經(jīng)濟金融中心，遼東灣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心，已成為中國經(jīng)濟社會發(fā)展最快的城市之一。

     歷史沿革

營口戰(zhàn)國時期屬燕國。

秦屬遼東郡。公元前195年，西漢在遼東郡置18個縣，營口地區(qū)南部設(shè)平郭縣，北部置安市縣。

三國時稱營口為遼口，東晉時叫歷林口。三國兩晉南北朝時期，營口地區(qū)先后被漢族的公孫政權(quán)、鮮卑族的慕容政權(quán)和高句麗政權(quán)統(tǒng)治過。平郭縣和安市縣置而不廢，文縣（東漢改為汶縣）于240年被曹魏政權(quán)遷至齊郡（今山東省境），房縣改屬遼東屬國。后燕政權(quán)于385年將平州治所遷到平郭縣。

唐代末，北方先后有契丹、女真、蒙古3個民族政權(quán)更迭，并在營口市境內(nèi)設(shè)置地方政權(quán)。

遼將渤海國的一些州縣遷到營口地域內(nèi)，在今熊岳鎮(zhèn)設(shè)盧州領(lǐng)熊岳縣，在今湯池鎮(zhèn)置鐵州領(lǐng)湯池縣，耀州領(lǐng)巖淵縣，歸州領(lǐng)歸勝縣，另設(shè)曷蘇館大王府和辰州領(lǐng)建安縣。金將辰州改為蓋州，領(lǐng)建安、熊岳、湯池三縣，余州撤廢；設(shè)女真人的別里買、本得山、按春和曷蘇館4個猛安，猛安下置若干謀克。

明廢州縣改設(shè)衛(wèi)所，營口境內(nèi)南部屬蓋州衛(wèi)，北部隸海州衛(wèi)。營口時稱梁房口。1621年，后金占據(jù)營口地區(qū)，以耀州（今大石橋北岳州村）為中心屯兵鎮(zhèn)守。

1644年清朝對漢人和滿人分別治理。營口地區(qū)北部置海城縣，南部設(shè)蓋平縣以治理漢人；在熊岳設(shè)副都統(tǒng)管轄遼東半島各地滿人；又在熊岳、蓋平、牛莊設(shè)防守尉或城防尉管理八旗事務(wù)。

順治八年（1651年），清政府為“龍興之地”不致荒蕪，從山東招遠等地陸續(xù)招民到營口境內(nèi)。

1688年，清政府安置巴爾虎蒙古人在營口一帶游牧。巴爾虎人以窩棚為居室，窩棚相連，狀似軍營。巴爾虎人離去之后，清政府頒布開墾遼東的規(guī)程，要求關(guān)內(nèi)移民到遼東墾荒，遂山東、直隸一帶的農(nóng)民便紛紛來此，還有登州、榮城、天津海下等地的漁民也駛船來此處落戶。他們在遼河南岸潮溝旁（也有少部分在遼河北岸）搭窩棚蓋茅草房棲身。這些窩棚和茅草房遠遠望去就象一排排營房（其實并不是營房而是小漁村），得名“營子” 。因營子地處遼河?？?，是退海之地，至少有600年歷史。此地形成陸地后，遺留下多條潮溝，漲潮時河水便把潮溝淹沒于水中，此為"沒溝"之意，故稱沒溝營。

1858年中英《天津條約》簽訂，“增設(shè)牛莊、登州、臺灣、潮州、瓊州開埠為通商口

岸”。

咸豐十一年（1861）四月，英國領(lǐng)事看到牛莊?？谒疁\，大船難以出進，條件差，不能作為口岸開埠通商，發(fā)現(xiàn)了牛莊轄管的沒溝營。沒溝營不僅水深河闊，又有距海口近、碼頭緊靠城鎮(zhèn)的優(yōu)勢。如能在此開埠通商，更勝牛莊。密迪樂提出改牛莊為沒溝營的要求，清政府同意了密迪樂變更開埠的要求。清政府官文稱之為“同意沒溝營口岸開埠”。

1861年5月24日，營口代替牛莊成為東北第一個對外開放的港口城市，營口城建置。開埠以后，隨著碼頭的繁榮，拉開了營口移民潮，主要移民以山東膠東、天津、河北等地為主，并形成了營口城。

1866年以后，清政府官文將“沒溝營口岸”簡稱為“營口”。營口城市自此得名。清政府在營口設(shè)置奉錦山海關(guān)兵備道。

1867年1月設(shè)營口海防同知廳，負責(zé)海疆治安。1861年開埠以后，隨著碼頭的繁榮，拉開了營口移民潮，主要移民以山東膠東、天津、河北等地為主，并形成了營口城。

1900年8月4日沙俄占領(lǐng)營口，設(shè)立營口民政廳，任命俄國駐營口領(lǐng)事安德烈·吉姆連科·奧斯特羅維霍夫為營口民政長官，向市民公布了《民政規(guī)則》十二條。主要內(nèi)容有“一向?qū)儆谇鍑倮羲芾淼闹T般事物，完全歸于俄國當(dāng)局管理”。民政廳管理營口一切事物，內(nèi)設(shè)警察、稅收、裁判、衛(wèi)生四部，對營口實行4年的軍事殖民統(tǒng)治，營口進入了外國占領(lǐng)時期。

1909年，清政府設(shè)置營口直隸廳，將原屬海城縣的3個鄉(xiāng)、蓋平縣的1個鄉(xiāng)劃歸 營口直隸廳管轄。

1913年，將營口直隸廳改稱營口縣，所屬區(qū)域南至藍旗，東至大石橋，西至渤海，北至大洼。

1914年民國政府將南路觀察使改稱遼沈道，遼沈道管轄營口、蓋平、海城、遼陽、沈陽、鐵嶺、開原、鎮(zhèn)安（今黑山縣）、北鎮(zhèn)、新民、錦縣、錦西、興城、綏中、盤山、臺安、義縣、彰武、東豐（今屬吉林省）、西豐、西安（今吉林省遼源市）和遼中22個縣。

1923年，在營口商埠區(qū)設(shè)立市政公所。

1931年9月，日本侵略者占領(lǐng)東北，營口淪為殖民地。

1932年，偽營口市公署實行區(qū)建制。

1932年，滿洲帝國成立，營口隸屬于滿洲國管轄。1938年（偽康德五年）將營口縣改稱營口市，偽營口市公署實行區(qū)建制。

1945年8月15日光復(fù)，日本投降撤離營口，營口市地方組織“維持會”對城市進行管控。

2行政區(qū)劃

區(qū)劃沿革

1932年，偽營口市公署實行區(qū)建制，下設(shè)太康區(qū)、通惠區(qū)、河北區(qū)、同治區(qū)、綏定區(qū)、大和區(qū)、東昌區(qū)。

1938年，下設(shè)太康區(qū)、通惠區(qū)、河北區(qū)、同治區(qū)、綏定區(qū)、大和區(qū)、東昌區(qū)。

1946年，國民政府沿用偽滿區(qū)劃增設(shè)復(fù)興區(qū)，共轄8個區(qū)：太康區(qū)、通惠區(qū)、河北區(qū)、同治區(qū)、綏定區(qū)、大和區(qū)、東昌區(qū)和復(fù)興區(qū)，并建立保甲制。

1948年營口解放，廢除了原有舊區(qū)劃，建立了人民政府，設(shè)車站區(qū)、民主區(qū)、建設(shè)區(qū)、繁榮區(qū)、幸福區(qū)、勝利區(qū)、河北區(qū)和工農(nóng)區(qū)8個區(qū)人民政府。

1950年恢復(fù)區(qū)建制，全市建立五個區(qū)人民政府，既第一區(qū)、第二區(qū)、第三區(qū)、第四區(qū)、第五區(qū)。

1956年市人民委員會取消區(qū)的建制，取消第一區(qū)~第四區(qū)人民政府，在此基礎(chǔ)上成立九個街道辦事處，既工業(yè)、車站、建設(shè)、八田地、西市場、勝利、清華、漁市、得勝，歸市人民委員會直接領(lǐng)導(dǎo)，第五區(qū)人民政府改為第五區(qū)公所。

1957年，市人民委員會恢復(fù)區(qū)街管理制度，將原九個街道辦事處合并為站前、新華、西市三區(qū)人民委員會，將第五區(qū)公所改為市郊區(qū)公所，駐地老邊。

1958年11月，蓋平縣、營口縣、盤山縣劃歸營口市管轄，市轄區(qū)為站前、新華、西市及郊區(qū)。

1963年，新華區(qū)撤銷，原新華區(qū)的八田地街道辦事處劃歸站前區(qū)，原新華區(qū)所轄的勝利、清華兩個街道辦事處劃歸西市區(qū)管轄。

1966年1月，盤山縣劃歸盤錦墾區(qū)管轄，6月，蓋縣，營口縣劃歸遼南地委管轄，市轄區(qū)為站前、西市、郊區(qū)。

1969年5月，遼南地委撤銷，蓋縣、營口縣、海城縣劃歸營口市管轄，全市共轄站前區(qū)、西市區(qū)、郊區(qū)、營口縣、海城縣、蓋縣。

1973年，營口市海城縣劃歸遼寧省鞍山市管轄。

1975年11月，盤山縣、大洼縣重新劃歸營口市管轄，轄三區(qū)四縣：站前、西市、郊區(qū)及營口縣、蓋縣、盤山縣、大洼縣。

1984年，由蓋縣鲅魚圈鄉(xiāng)劃出，設(shè)立營口市鲅魚圈區(qū)。

1985年1月，盤山縣、大洼縣劃歸盤錦市管轄。營口市共轄蓋縣、營口縣及站前、西市、老邊和鲅魚圈四區(qū)。

1992年11月，蓋縣改稱蓋州市（縣）、營口縣改稱大石橋市（縣）。

2003年4月，將蓋州市的熊岳、蘆屯、紅旗3鎮(zhèn)劃歸鲅魚圈區(qū)管轄。

區(qū)劃狀況

2012年，營口市轄四個行政區(qū)一個新區(qū)及兩縣（市）：鲅魚圈區(qū)、站前區(qū)、西市區(qū)、老邊區(qū)、沿海新區(qū)、大石橋市、蓋州市。面積：5402平方公里，戶籍人口235.45萬，市轄區(qū)面積981.99平方公里，人口120.6萬。市政府駐站前區(qū)。

營口城市發(fā)展核心區(qū)
行政區(qū)域	人口（萬）	面積（平方公里）	駐地
站前區(qū)	38.3萬（常?。?o:p>	82.3	建設(shè)街道、八田地街道、建豐街道、躍進街道、東風(fēng)街道、新興街道、新建街道
西市區(qū)	20.4萬（常?。?o:p>	45.4	得勝街道、五臺子街道、勝利街道、清華街道、漁市街道、濱海街道、河北街道、沿海街道（由沿海新區(qū)代管）
鲅魚圈區(qū)	43.1萬（常?。?o:p>	272.9	紅海街道、海星街道、海東街道、望海街道，熊岳鎮(zhèn)、蘆屯鎮(zhèn)，紅旗滿族鎮(zhèn)
老邊區(qū)	16.5萬（常住）	322.8	老邊街道、城東街道，路南鎮(zhèn)、柳樹鎮(zhèn)、邊城鎮(zhèn)
大石橋市	72萬（常?。?o:p>	1612	營口南樓經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（南樓街道），青花管理區(qū)、石橋管理區(qū)、鋼都管理區(qū)、金橋管理區(qū)，高坎鎮(zhèn)、水源鎮(zhèn)、溝沿鎮(zhèn)、石佛鎮(zhèn)、旗口鎮(zhèn)、虎莊鎮(zhèn)、官屯鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、博洛鋪鎮(zhèn)、湯池鎮(zhèn)、周家鎮(zhèn)、黃土嶺鎮(zhèn)、建一鎮(zhèn)
蓋州市	72.32萬	2945	西城街道、東城街道、鼓樓街道、西海街道、太陽升街道、團山街道、九壟地街道、歸州街道，萬福鎮(zhèn)、青石嶺鎮(zhèn)、沙崗鎮(zhèn)、高屯鎮(zhèn)、團甸鎮(zhèn)、暖泉鎮(zhèn)、榜式堡鎮(zhèn)、高屯鎮(zhèn)、徐屯鎮(zhèn)、雙臺鎮(zhèn)、陳屯鎮(zhèn)、楊運鎮(zhèn)、梁屯鎮(zhèn)、什字街鎮(zhèn)、礦洞溝鎮(zhèn)、臥龍泉鎮(zhèn)、九寨鎮(zhèn)，二臺鄉(xiāng)、果園鄉(xiāng)、小石棚鄉(xiāng)