東營市是山東省地級(jí)市，成立于1983年10月，是黃河三角洲的中心城市。位于山東省東北部、黃河入海口的三角洲地帶，東經(jīng)118º5´，北緯38º15´。 東營是古代大軍事家孫武的故里。山東地方代表戲曲呂劇的發(fā)源地。中國第二大石油工業(yè)基地勝利油田崛起地。被評(píng)為中國“六大最美濕地之一”。  1982年8月山東省政府向國務(wù)院請(qǐng)示成立省轄地級(jí)市——東營市，1982年11月10日國務(wù)院以〔82〕國函字249號(hào)文件批復(fù)了省政府請(qǐng)示，劃原惠民地區(qū)的墾利、利津2縣，廣饒縣的4個(gè)公社，沾化縣的4個(gè)公社，博興縣的1個(gè)公社和3個(gè)大隊(duì)，成立省轄地級(jí)東營市。1983年8月30日，國務(wù)院以〔83〕國函字175號(hào)文件批復(fù)了山東省政府請(qǐng)示，把廣饒縣劃歸東營市。1983年10月15日，召開東營市成立慶祝大會(huì)，東營市正式掛牌。  東營區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，東臨渤海，與日本、韓國隔海相望，北靠京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)，南連山東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)，向西輻射廣大內(nèi)陸地區(qū)，是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)、山東半島城市群的重要組成部分，處于連接中原經(jīng)濟(jì)區(qū)與東北經(jīng)濟(jì)區(qū)、京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)與膠東半島經(jīng)濟(jì)區(qū)的樞紐位置。

歷史沿革

先秦時(shí)期

東營市建市前的歷史主要沿廣饒、利津、墾利3縣歷史追溯。廣饒縣位于市域南部，西漢高祖六年（公元前201年）置縣；利津縣位于市境西部，金明昌三年十二月（1193年1月）以永利鎮(zhèn)升置利津縣；墾利縣境大部系黃河新淤地，1943年在中共墾區(qū)抗日民主政權(quán)的基礎(chǔ)上建立墾利縣。至建市前，三縣的建置、隸屬迭次變更。 夏代至殷末，東營為季艸則氏、逢伯陵、蒲姑氏居地。 西周至戰(zhàn)國時(shí)期，市域內(nèi)已成陸部分均為齊國地。秦代屬齊郡。

兩漢時(shí)期

西漢時(shí)期，境內(nèi)屬千乘郡和齊郡。漢高祖六年（公元前201年）首置廣饒縣，屬齊郡。廣饒縣境分屬2郡5縣之地，即千乘郡之千乘縣、瑯槐縣；齊郡之廣饒縣、巨定縣、利縣。利津南部之地屬千乘郡之漯沃縣、蓼城縣。漢武帝元狩元年（公元前12 2年），廣饒?jiān)欢缺环鉃楹顕?a style="color: rgb(19,110,194); text-decoration: none" href="http://m.farwaystudio.com/upload/files/2021/6/3fd5314eecf51fb.htm" target="_blank">王莽新朝時(shí)，市境屬建信郡。南部為千乘縣、瑯槐縣地，西部為施武、延亭縣地。 東漢初期沿西漢建置。漢明帝永平三年（公元60年），以千乘郡改為千乘國。永元七年（公元95年）改千乘國為樂安國。市境屬樂安國。南部置利、益、博昌3縣（廣饒、巨定、瑯槐3縣廢），西部置有蓼城縣（漯沃縣廢）。

魏晉隋唐

三國時(shí)期，屬魏國青州樂安國博昌、利縣、蓼城縣地和冀州樂陵國漯沃縣地。 西晉時(shí)，復(fù)置廣饒縣，屬齊國。市境西部部分屬冀州樂陵國漯沃縣和青州樂安國蓼城縣。東晉至南北朝時(shí)期，市境先后為后趙、前燕、后燕、前秦、北魏等國屬地。其行政建置，皆相因襲，市境屬青州齊郡和樂安郡、冀州樂陵郡。 隋朝，初期罷郡存州，實(shí)行州縣兩級(jí)行政，開皇三年（公元583年） 移千乘于廣饒，廣饒縣名改為千乘，屬青州。十六年（公元596年） 廢漯沃縣置蒲臺(tái)縣，轄永利鎮(zhèn)，屬棣州。大業(yè)三年（公元607年） 復(fù)改州為郡。青州改為北?？ぃ?a style="color: rgb(19,110,194); text-decoration: none" href="http://m.farwaystudio.com/upload/files/2021/6/47d69665301c4c4a.htm" target="_blank">棣州改為渤?？ぃ芯撤謱僦?。 唐朝，復(fù)改郡縣制為州縣制，又在州縣之上設(shè)“道”，市境南部先屬河南道乘州千乘縣，后屬河南道青州千乘縣。市境西部屬河北道棣州渤海縣、蒲臺(tái)縣。

宋元時(shí)期

宋朝，初廢道制。宋太宗至道三年（公元997年） 在州縣之上設(shè)置“路”。廣饒縣地屬京東東路青州千乘縣。利津縣地先屬河北路，后屬河北東路濱州渤?？h。金朝統(tǒng)一北方后，仿宋制，實(shí)行路、州（府）、縣三級(jí)行政。金熙宗天眷元年（公元1138年），改千乘縣為樂安縣，屬山東東路益都府。明昌三年十二月（1193年1月） 以永利鎮(zhèn)升置利津縣，屬山東東路濱州。 元朝統(tǒng)一中國后，首設(shè)行省。市境南部屬中書省山東東西道宣慰司益都府樂安縣，西部屬中書省山東東西道宣慰司濱州利津縣。

明清時(shí)期

明朝，廢除行省，設(shè)置直隸區(qū)和承宣布政使司，下設(shè)府、州、縣。市境南部屬山東承宣布政使司青州府樂安縣，西境屬山東承宣布政使司濟(jì)南府濱州利津縣。 清朝，實(shí)行省、府、縣三級(jí)行政，市境南部屬山東省青州府樂安縣。西部屬山東省濟(jì)南府利津縣和沾化縣（局部），雍正十二年（公元1734年）改屬武定府。

近現(xiàn)代歷史

中華民國時(shí)期，1913年廢府實(shí)行省、道、縣三級(jí)。市境南部屬山東省膠東道樂安縣。1914年，民國政府改定全國重復(fù)縣名，樂安縣更名為廣饒縣。1915年改屬淄青道。1927年廢道，直屬山東省。市境西部初屬山東省岱北道利津縣、 沾化縣地，1915年改屬濟(jì)南道，1928年直屬山東省。 抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，1938年，市境大部為日本軍隊(duì)侵占，境內(nèi)政權(quán)割據(jù)分立，政區(qū)不統(tǒng)一。其中，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的抗日民主政權(quán)有1939年 后成立的益（都）、壽（光）、臨（淄）、廣（饒）四邊縣政府，隸屬清東督察專員公署；1940年建立的廣饒縣抗日民主政府（1942年2月撤銷）；1941年初建立的廣北縣行政公署，1943年改稱廣北縣政府；1941年9月建立的墾區(qū)建設(shè)委員會(huì)，1942年改稱墾區(qū)行政委員會(huì)，1943年4月改稱墾利縣政府，隸屬清河區(qū)行政公署。1944年以后，以上均隸屬渤海行政公署。 國民黨建立的政權(quán)：1938年10月，國民黨山東保安十六旅建立廣饒縣政府，只存在4個(gè)月；1938年2月，國民黨地方游擊部隊(duì)劉景良進(jìn)駐利津城，建立國民黨地方政權(quán)，歷時(shí)僅11個(gè)月。日偽政權(quán)：1937年12月，日軍第一次侵占利津城，建立偽政權(quán)。后日軍主力撤走，偽政權(quán)為國民黨劉景良部摧垮。1939年，日軍二次侵占利津城，再建偽政權(quán)，隸屬偽山東武定道。1939年2月，侵占廣饒的日軍組織偽廣饒縣政府，隸屬偽山東青州道。 解放戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，利津與墾利縣同屬渤海區(qū)第四專署。1949年四專署改稱墾利專署。1945年，廣北縣、四邊縣撤銷，建立廣饒縣政府，隸屬渤海區(qū)清河專署。 中華人民共和國建立后，1950年5月，撤銷渤海行政區(qū)，市境內(nèi)廣饒、利津、墾利均隸屬于惠民地區(qū)行政公署。1956年，墾利縣建制撤銷，墾利、利津合并為利津縣。1958年，沾化、利津合并為沾化縣?；菝駥^(qū)與淄博市合并為淄博專區(qū)，境內(nèi)廣饒縣、沾化（含利津）縣、縣級(jí)孤島人民公社屬之。1959年，孤島人民公社撤銷，恢復(fù)墾利縣。1961年，沾化、利津縣分置，惠民地區(qū)與淄博市分開。境內(nèi)廣饒、利津、墾利及沾化局部隸屬于惠民專區(qū)。1983年10月東營市建立。^[2]    行政區(qū)劃 建市初，東營市劃為東營、牛莊、河口3個(gè)區(qū)，廣饒、利津、墾利3個(gè)縣，3個(gè)鎮(zhèn)、55個(gè)人民公社，1780個(gè)生產(chǎn)大隊(duì)。1984年撤社改鄉(xiāng)、撤隊(duì)改村。1987年6月，牛莊區(qū)與東營區(qū)合并為東營區(qū)。此后多次進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模調(diào)整，撤、并了一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)。至2011年底，東營市有40個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（14個(gè)街道、23個(gè)鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)）。 東營區(qū)有6街道4鎮(zhèn)（文匯街道、東城街道、辛店街道、勝利街道、黃河路街道、勝園街道，牛莊鎮(zhèn)、六戶鎮(zhèn)、龍居鎮(zhèn)、史口鎮(zhèn)）。 河口區(qū)有2街道4鎮(zhèn)（河口街道、六合街道， 義和鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)、孤島鎮(zhèn)、新戶鎮(zhèn)）。 廣饒縣有2街道6鎮(zhèn)1鄉(xiāng)（廣饒街道、樂安街道，大王鎮(zhèn)、稻莊鎮(zhèn)、丁莊鎮(zhèn)、李鵲鎮(zhèn)、大碼頭鎮(zhèn)、花官鎮(zhèn)，陳官鄉(xiāng)）。 墾利縣有2街道5鎮(zhèn)（墾利街道、興隆街道，勝坨鎮(zhèn)、黃河口鎮(zhèn)、永安鎮(zhèn)、郝家鎮(zhèn)、 董集鎮(zhèn)）。 利津縣有2街道4鎮(zhèn)2鄉(xiāng)（利津街道、鳳凰城街道，陳莊鎮(zhèn)、汀羅鎮(zhèn)、 鹽窩鎮(zhèn)、北宋鎮(zhèn)，明集鄉(xiāng)、刁口鄉(xiāng)）。 至2011年底，東營市有137個(gè)居民委員會(huì)，1781個(gè)村民委員會(huì)。^[6]