咸陽，陜西省地級市，位于陜西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亙北，山水俱陽，故稱咸陽。咸陽東鄰省會西安，西接國家級楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，西北與甘肅接壤。轄2區(qū)1市10縣，總面積10246平方公里。2014年末全市常住人口495.68萬，其中城市人口91.5萬，位居陜西省第三位，僅次于西安、寶雞。  咸陽是秦漢文化的重要發(fā)祥地。秦始皇定都咸陽，使這里成為“中國第一帝都”。咸陽也是古絲綢之路的第一站，中國中原地區(qū)通往大西北的要沖。 咸陽是中國甲級對外開放城市、國家級歷史文化名城、全國雙擁模范城、國家衛(wèi)生城市、首屆中國魅力城市、中國地?zé)岢?/a>、全國十佳宜居城市、首批中國優(yōu)秀旅游城市、全國精神文明創(chuàng)建工作先進(jìn)市及中華養(yǎng)生文化名城。  2014年國務(wù)院批復(fù)成立西咸新區(qū)為中國第七個國家級新區(qū)。

歷史沿革

先秦時期

咸陽市政區(qū)建置始于夏代，公元前21世紀(jì)，市境西部為有邰氏封地，東南部為有扈氏管轄 原始氏族部落，屬禹貢九州之雍州。殷商時期，發(fā)展到邰、豳、程、犬方等方國，市區(qū)在市境東南部。 公元前1066年（武王十一年），周武王滅商紂，建立周朝，定都鎬京，封其弟姬高于畢（即中華人民共和國建國后的咸陽原）。 穆王發(fā)兵攻犬戎，俘其五王。將犬戎從犬丘（即中華人民共和國建國后的興平東南）逐到市境西部至隴山一帶。 公元前909年（懿王元年），因儼狁侵?jǐn)_自鎬徙都犬丘。 公元前350年（顯王十九年、秦孝公十二年），秦建都咸陽，次年自櫟陽徙都咸陽。

秦朝時期

公元前221年，秦始皇統(tǒng)一中國，設(shè)郡縣，在咸陽周邊京畿要地置內(nèi)史，統(tǒng)轄關(guān)中各縣，定都咸陽。秦末項羽入關(guān)，廢郡縣，恢復(fù)分封制，將秦內(nèi)史和上郡一部分劃為雍、翟、塞3國，是為“三秦”的由來。漢高祖初年，劉邦恢復(fù)被項羽焚毀的咸陽，取名新城。武帝年間，因咸陽臨近渭水始更名渭城。

兩漢時期

西漢建都長安，距咸陽僅十余里，咸陽北原為西漢皇室的陵區(qū)，地位仍很重要。西漢十一個皇帝中有九個葬在咸陽北原，有漢高祖長陵，漢惠帝安陵，漢文帝霸陵，漢景帝陽陵，漢武帝茂陵，漢昭帝平陵，漢宣帝杜陵，漢元帝渭陵，漢成帝延陵，漢哀帝義陵，漢平帝康陵。這些陵墓周圍還有許多權(quán)貴功臣的陪葬墓。當(dāng)時還從全國各地遷徙富豪大家，在皇陵周圍設(shè)置邑縣。

魏晉南北朝

三國時，咸陽的版圖分布在扶風(fēng)、馮翊、新平諸郡內(nèi)。到西晉，咸陽境內(nèi)有始平郡、新平郡、安定郡、扶風(fēng)郡及諸郡所轄數(shù)縣。東晉南北朝時期，先后有過靈武縣、石安縣、咸陽郡等建置。至北周末，境內(nèi)有分屬3州轄下的咸陽、扶風(fēng)、新平、云陽、馮翊、平?jīng)鰯?shù)郡的十余個縣。

隋唐時期

隋初廢除郡制，置州、縣兩級地方政區(qū)，后又改州為郡。至隋末，境內(nèi)有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、涇陽、云陽7縣，北地郡的新平、三水2縣，安定郡的鶉觚縣東北部。 唐代，在關(guān)中設(shè)京畿道，改豳州為邠州，至唐末，境內(nèi)有京畿道京兆府的咸陽、三原、涇陽、醴泉、云陽、興平、武功、好畤、奉天9縣，邠州及所轄的新平、三水、永壽、宜祿4縣。五代時至后周末，境內(nèi)有京兆府的咸陽、興平、涇陽、好畤、醴泉、武功6縣，耀州的三原、云陽2縣，乾州及所轄奉天縣，邠州及所轄新平、三水、永壽、宜祿4縣。

宋元時期

北宋在陜甘置永興軍路，置淳化縣，撤銷乾州，置醴州。北宋末，境內(nèi)有京兆府的咸陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原、云陽2縣，邠州及所轄新平、宜祿、三水、淳化4縣，醴州及所轄奉天、武功、醴泉、永壽、好畤5縣。金末，境內(nèi)有京兆府的咸陽、興平、涇陽、云陽4縣，耀州的三原縣，乾州及所轄奉天、醴泉、武亭、好畤4縣，邠州及所轄新平、淳化、永壽、宜祿、三水5縣。元代在陜西置行中書省，境內(nèi)有奉元路的咸陽、興平、涇陽3縣，耀州的三原縣，乾州及所轄醴泉、武功、永壽3縣，邠州及所轄新平、淳化2縣。

明清時期

明代改奉元路為西安府，公元1371年（洪武四年）將咸陽遷到渭水驛，即中華人民共和國建國后秦都區(qū)所在地，后置三水縣、長武縣。明末，境內(nèi)有西安府的咸陽、興平、涇陽、三原、醴泉5縣，乾州及所轄武功、永壽2縣，邠州及所轄淳化、三水、長武3縣。清代除將乾州、邠州改省直隸州外，仍延明舊制。

民國時期

1912年中華民國成立后，省以下的地方政區(qū)改為道、縣兩級，咸陽歸關(guān)中道管轄。1933年撤銷道制，只存省、縣兩級。 1935年后陜西全省縣以上設(shè)10個行政督察區(qū)，境內(nèi)置有第二、第七、第九、第十等4個督察區(qū)的轄地。同一時期，中共中央成立蘇維埃中央政府西北辦事處，在旬邑縣、淳化縣和銅川耀州區(qū)一帶設(shè)關(guān)中特區(qū)，1940年改為關(guān)中分區(qū)。 1949年5月設(shè)立咸陽分區(qū)，轄咸陽、長安、戶縣、周至、興平、武功6縣。

建國后

1950年5月咸陽分區(qū)更名為咸陽專區(qū)，撤銷邠縣分區(qū)，其中醴泉、栒邑兩縣劃歸咸陽專區(qū)；撤銷三原分區(qū)，所屬的三原、涇陽、淳化、高陵、富平、銅川、耀縣7縣劃歸咸陽專區(qū)；咸陽專區(qū)的長安縣改由省直轄；武功縣劃歸寶雞專區(qū)。 1953年1月撤銷咸陽專區(qū)，所屬的咸陽、鄠縣、銅川3縣及咸陽市改由省直轄；富平、三原、涇陽、高陵、耀縣5縣劃歸渭南專區(qū)；栒邑、淳化、興平、醴泉、盩厔5縣均劃歸寶雞專區(qū)；設(shè)立咸陽市，以咸陽縣的城區(qū)及釣臺區(qū)七里鄉(xiāng)、珠泉鄉(xiāng)石都村一帶為其行政區(qū)域。 1961年10月，咸陽專區(qū)轄咸陽市及興平、鄠縣、盩厔、高陵、三原、涇陽、淳化、醴泉、乾縣、永壽、栒邑、邠縣、長武13縣。 1958年11月撤銷咸陽縣，將原縣的行政區(qū)域全部劃歸咸陽市。 1960年12月國務(wù)院批準(zhǔn)將原屬省直轄的乾縣、邠縣、盩厔、興平4縣，劃歸咸陽市。 1961年8國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立咸陽專員公署。西安市領(lǐng)導(dǎo)的鄠縣和咸陽市領(lǐng)導(dǎo)的乾縣、邠縣、盩厔、興平4縣，及省直轄的三原縣和新設(shè)立的淳化、邑縣、長武、永壽、醴泉、涇陽、高陵7縣劃歸咸陽專員公署領(lǐng)導(dǎo)。 1964年9月10日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，改醴泉為禮泉、栒邑為旬邑、邠縣為彬縣。 1966年6月陜西省人民委員會批準(zhǔn)咸陽地區(qū)的咸陽市劃歸西安市代管。 1969年，咸陽專區(qū)改名咸陽地區(qū)。 1971年10月國務(wù)院批準(zhǔn)西安市代管的咸陽市重新劃歸咸陽地區(qū)。 1984年，撤銷咸陽地區(qū)，咸陽市改為省轄市，高陵、周至、戶縣劃歸西安市，原寶雞地區(qū)的武功縣、楊陵區(qū)劃歸咸陽市，原縣級咸陽市改為秦都區(qū)，咸陽市轄秦都、楊陵2區(qū)及武功、興平、涇陽、三原、禮泉、乾縣、永壽、彬縣、長武、旬邑、淳化11縣。 1986年12月，以市區(qū)樂育路為界，分秦都區(qū)、渭城區(qū)。 1993年6月18日國務(wù)院批復(fù)撤銷興平縣，設(shè)立興平市（縣級），由省直轄，以原興平縣的行政區(qū)域為興平市的行政區(qū)域。 1997年7月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)在楊陵區(qū)成立楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，示范區(qū)管委會為省政府直屬派出機(jī)構(gòu)，管轄縣級楊陵區(qū)。 2009年6月25日 國務(wù)院新聞辦舉行《關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》新聞發(fā)布會?！兑?guī)劃》把咸陽作為“一核、一軸、三輻射”中的“一核”，明確提出建設(shè)西安（咸陽）國際化大都市的規(guī)劃目標(biāo)，確立了咸陽市在關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要地位，為咸陽的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇，標(biāo)志著咸陽的發(fā)展進(jìn)入了一個新的時期。

行政區(qū)劃

截至2014年12月31日，咸陽市轄2個市轄區(qū)、代管一個縣級市和一個地級區(qū)、10個縣，共有100個建制鎮(zhèn)、58個鄉(xiāng)、13個街道辦事處。

咸陽市行政區(qū)劃一覽表

區(qū)劃名稱	面積（平方公里）	人口（萬人）	郵政編碼	行政代碼	下轄區(qū)域
秦都區(qū)	251	49	712000	610402	人民路街道、西蘭路街道、吳家堡街道、渭陽西路街道、陳楊寨街道、古渡街道、灃東街道、釣臺街道、馬泉街道、渭濱街道、雙照街道、馬莊鎮(zhèn)
渭城區(qū)	272	41	712000	610404	中山街道、文匯路街道、新興街道、渭陽街道、渭城街道、窯店街道、正陽街道、周陵街道、底張街道、北杜鎮(zhèn)
興平市	510	62	713100	610481	東城街道、西城街道、店張街道、馬嵬街道、西吳街道、趙村鎮(zhèn)、桑鎮(zhèn)、南市鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、南位鎮(zhèn)、湯坊鎮(zhèn)、豐儀鎮(zhèn)、阜寨鎮(zhèn)
三原縣	569	42	713800	610422	城關(guān)鎮(zhèn)、高渠發(fā)展服務(wù)中心、渠岸鎮(zhèn)、安樂鎮(zhèn)、陂西鎮(zhèn)、獨李鎮(zhèn)、大程鎮(zhèn)、西陽鎮(zhèn)、魯橋鎮(zhèn)、徐木發(fā)展服務(wù)中心、陵前鎮(zhèn)、馬額發(fā)展服務(wù)中心、新興鎮(zhèn)、嵯峨鎮(zhèn)
涇陽縣	792	51	713700	610423	涇干、永樂、云陽、橋底、王橋、口鎮(zhèn)、三渠、太平、高莊、中張、崇文、興隆、安吳
乾縣	994	59	713300	610424	城關(guān)鎮(zhèn)、薛錄鎮(zhèn)、梁村鎮(zhèn)、臨平鎮(zhèn)、姜村鎮(zhèn)、王村鎮(zhèn)、馬連鎮(zhèn)、陽峪鎮(zhèn)、峰陽鎮(zhèn)、注泔鎮(zhèn)、靈源鎮(zhèn)、陽洪鎮(zhèn)、周城鎮(zhèn)、大楊鎮(zhèn)、新陽鎮(zhèn)、梁山鎮(zhèn)
禮泉縣	1017	50	713200	610425	城關(guān)鎮(zhèn)、史德鎮(zhèn)、駿馬鎮(zhèn)、西張堡鎮(zhèn)、阡東鎮(zhèn)、烽火鎮(zhèn)、煙霞鎮(zhèn)、趙鎮(zhèn)、建陵鎮(zhèn)、叱干鎮(zhèn)、南坊鎮(zhèn)、石潭鎮(zhèn)、藥王洞社區(qū)、新時社區(qū)、昭陵社區(qū)、社區(qū)服務(wù)中心
永壽縣	889	21	713400	610426	監(jiān)軍鎮(zhèn)、店頭鎮(zhèn)、常寧鎮(zhèn)、儀井鎮(zhèn)、甘井鎮(zhèn)、馬坊鎮(zhèn)、竇家鎮(zhèn)、御駕宮鎮(zhèn)、渠子鎮(zhèn)、永太鎮(zhèn)、永平鎮(zhèn)
彬縣	1202	34	713500	610427	城關(guān)鎮(zhèn)、北極鎮(zhèn)、新民鎮(zhèn)、龍高鎮(zhèn)、小章鎮(zhèn)、永樂鎮(zhèn)、義門鎮(zhèn)、水口鎮(zhèn)、香廟鎮(zhèn)、炭店鎮(zhèn)、韓家鎮(zhèn)、底店鎮(zhèn)、太峪鎮(zhèn)
長武縣	583	18	713600	610428	昭仁鎮(zhèn)、羅峪鄉(xiāng)、冉店鄉(xiāng)、亭口鄉(xiāng)、路家鄉(xiāng)、巨家鄉(xiāng)、棗元鄉(xiāng)、丁家鄉(xiāng)、洪家鄉(xiāng)、馬寨鄉(xiāng)、地掌鄉(xiāng)、彭公鄉(xiāng)、相公鄉(xiāng)、芋園鄉(xiāng)
旬邑縣	1697	28	711300	610429	城關(guān)鎮(zhèn)、土橋鎮(zhèn)、職田鎮(zhèn)、張洪鎮(zhèn)、太村鎮(zhèn)、鄭家鎮(zhèn)、湫坡頭鎮(zhèn)、底廟鎮(zhèn)、丈八寺鎮(zhèn)、馬欄鎮(zhèn)、清塬鎮(zhèn)
淳化縣	965	20	711200	610430	城關(guān)鎮(zhèn)、官莊鎮(zhèn)、馬家鎮(zhèn)、方里鎮(zhèn)、潤鎮(zhèn)鎮(zhèn)、胡家廟鎮(zhèn)、十里塬鎮(zhèn)、卜家鎮(zhèn)、車塢鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、鐵王鎮(zhèn)、固賢鎮(zhèn)
武功縣	392	44	712200	610431	普集鎮(zhèn)、蘇坊鎮(zhèn)、武功鎮(zhèn)、游風(fēng)鎮(zhèn)、貞元鎮(zhèn)、長寧鎮(zhèn)、小村鎮(zhèn)、大莊鎮(zhèn)

注：地名資料截至2010年12月；面積、人口數(shù)據(jù)根據(jù)《中華人民共和國行政區(qū)劃手冊（2011）》，人口截至2010年底。