《尚書(shū)》是我國(guó)最古老的皇室文集,是上古歷史文獻(xiàn)和部分追述古代事跡著作的匯編,它保存了商周特別是西周初期的一些重要史料?！渡袝?shū)》中的民本思想,蘊(yùn)含著豐富的治國(guó)理政謀略和政治智慧,是中國(guó)古代治國(guó)安邦的重要指導(dǎo)思想,在傳統(tǒng)的治國(guó)之道中一直居于十分重要的地位。因此,研究《尚書(shū)》特別是《尚書(shū)·周書(shū)》中的民本思想,努力挖掘其積極、進(jìn)步的思想精華,對(duì)新時(shí)代仍具有重要的價(jià)值。 一、《尚書(shū)》是中國(guó)古代民本思想的源頭 在中國(guó)的奴隸社會(huì)末期,生產(chǎn)力的發(fā)展和頻繁的戰(zhàn)爭(zhēng)促成了民本思想在西周的萌芽,王權(quán)的更替使得以周公為代表的周初統(tǒng)治者正視民眾的作用而產(chǎn)生了最早的的民本思想。其主要內(nèi)容包括重農(nóng)裕民、敬德保民、明德慎罰等方面具有開(kāi)創(chuàng)性和進(jìn)步性的特點(diǎn)。這些思想觀念在當(dāng)時(shí)緩和了階級(jí)矛盾,警示了統(tǒng)治者,出現(xiàn)了中國(guó)歷史上著名的太平盛世“成康之治”。 ——朝代的興替,促進(jìn)了民眾的地位的提高。夏、商、周三個(gè)朝代在人類(lèi)歷史舞臺(tái)上相繼更迭。西周王朝建立后,并沒(méi)有因?yàn)槭莿倮叨兆砗妥园?。周統(tǒng)治者敏感地注意到,周之所以勝利,并不是周的經(jīng)濟(jì)力量和軍事力量比商強(qiáng)大，而是民心歸向和人民的支持起了決定性作用。民眾的力量在朝代的興替中所起的作用使他們受到震驚,迫使他們冷靜地思考、總結(jié)朝代的興亡與民眾的關(guān)系及經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。夏桀竭盡人力、物力用以淫逸,在財(cái)富分配中人民所得幾乎為零,夏桀也就此喪失了民心;于是商湯在民眾的擁護(hù)下,推翻了夏王朝?？梢哉f(shuō),夏桀的亡國(guó)是由于失去了民心。無(wú)獨(dú)有偶,商紂也是如此。一方面“不知稼穡之艱難，不聞小民之勞”(《無(wú)逸》),不懂民間疾苦、置民于不顧,又好酒淫樂(lè),生活腐朽。這就毒化了社會(huì)風(fēng)氣,加重了民眾的負(fù)擔(dān)。另一方面,商紂為了滿(mǎn)足其窮奢極欲的糜爛生活,對(duì)民眾進(jìn)行殘酷的剝削,使民不聊生,到處都是哀怨和憤怒。商紂的行為導(dǎo)致了眾叛親離,激起了民眾的強(qiáng)烈不滿(mǎn),最終武王乘勢(shì)起兵討伐,一舉推翻了商王朝。周王朝建立后認(rèn)識(shí)到民眾在國(guó)家興亡中的作用。并提出“人無(wú)于水監(jiān),當(dāng)于民監(jiān)”(《酒誥》),把民看作“一面鏡子”來(lái)衡量政治的好壞和國(guó)家的興亡,這就把民眾的地位和作用提高到了一定的高度。 ——吸取殷商的滅亡教訓(xùn)，推動(dòng)了“敬德保民”的提出。“‘敬德’、‘明德’是《尚書(shū)·周書(shū)》中使用最多的一個(gè)概念,其核心就是保民。”在《康誥》中,周公告誡康叔:“克明德慎罰,不敢侮鰥寡,庸庸,衹衹,威威,顯民。”“明德”就是不敢輕視、怠慢鰥寡孤獨(dú)之人,用那些應(yīng)當(dāng)重用的人,尊敬應(yīng)當(dāng)尊敬的人,懲辦應(yīng)當(dāng)懲辦的人,使民的地位光顯起來(lái)。還告誡,“王應(yīng)當(dāng)保殷民,亦惟助王宅天命”。在這里,周公的“明德”就是保民。在《召誥》中，“敬德保民”的內(nèi)涵極為豐富。召公在總結(jié)了殷商的滅亡教訓(xùn)以后,告誡成王：“天亦哀于四方民,其眷命用懋,王其疾敬德。”就是說(shuō)上天是哀憐天下民眾的，它在眷顧天下,選擇、命令努力于敬德保民者作為民眾的君主,王應(yīng)當(dāng)趕快敬重德行。可見(jiàn),這里的“敬德”就是順應(yīng)上天來(lái)保民?！稛o(wú)逸》中有“先知稼穡之艱難”,“知小人之依,能?；萦谑?rdquo;。就是要求統(tǒng)治者要懂耕田的艱辛，知小民的苦衷,要愛(ài)護(hù)、保護(hù)民并發(fā)展農(nóng)業(yè)來(lái)保障民眾的基本生活。在《堯典》中就詳細(xì)陳述了農(nóng)業(yè)時(shí)令指導(dǎo)民眾按照規(guī)律進(jìn)行生產(chǎn),為養(yǎng)民打下堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。 從治理百姓和國(guó)家需要出發(fā),實(shí)行明德慎罰。首先是憐小民?！惰鞑摹罚?ldquo;無(wú)胥戕,無(wú)胥虐,至于敬寡,至于屬婦,合由以容。”意思是不能殘害民、虐待民,對(duì)于鰥寡孤獨(dú)之人,對(duì)于那些微賤的婦人也要愛(ài)護(hù)。并反復(fù)強(qiáng)調(diào)“不敢侮辱鰥寡”,要把那些鰥寡孤獨(dú)的人放到重要的位置,加以憐憫,并恩惠愛(ài)護(hù)。其次是重教導(dǎo)。《尚書(shū)》中把教導(dǎo)民眾、敬重德行,作為治理百姓和國(guó)家的根本。在教導(dǎo)民眾上,統(tǒng)治者以身作則樹(shù)立榜樣?！墩僬a》:“其惟王位在德元。小民乃惟刑用于天下,越王顯。”對(duì)于那些有過(guò)失的人加以引導(dǎo)和教育?！墩僬a》:“其惟王勿以小民淫用非彝,亦敢殄用乂民”,民眾即使犯了過(guò)錯(cuò)也不簡(jiǎn)單采用殺戮的方法去治理,通過(guò)教育,使民眾內(nèi)心順從。通過(guò)養(yǎng)民、憐民、教民,使民安樂(lè),以“受天永命”,國(guó)家才能長(zhǎng)治久安。 盡管民本思想產(chǎn)生于周朝,并且是作為維護(hù)君主專(zhuān)制統(tǒng)治的手段而被提出的,但它卻在一定程度上反映出周代思想家、政治家對(duì)“民”的重視、從而與極端專(zhuān)制主義的暴政思想形成鮮明對(duì)立。這一思想不僅為歷代開(kāi)明的統(tǒng)治者所運(yùn)用,而且成為了進(jìn)步的文化人經(jīng)久不衰的精神支柱,成為了生發(fā)近代民主主義的生長(zhǎng)點(diǎn)。 二、民本思想在中國(guó)封建社會(huì)起到了積極作用 “民本主義”的政治思想雖然在封建社會(huì)不具有真正實(shí)現(xiàn)的可能性,但它對(duì)中國(guó)社會(huì)歷史的發(fā)展還是起到了積極作用,對(duì)于推翻封建制度,建立新的社會(huì)制度具有一定的價(jià)值。 首先,培育了一批重視民眾、仁愛(ài)天下的帝王,也造就了許多體恤民情，為民請(qǐng)命的賢臣良吏。古公,姓姬,名亶父,周朝先公,是西伯君主,是周王朝的奠基人。古公亶父是一位具有遠(yuǎn)見(jiàn)卓識(shí),英明果敢的偉大的改革家、軍事家、政治家,締造者之先驅(qū)，是使周興盛的一位極為重要的人物,是中國(guó)歷史上最早實(shí)行仁政的人，被稱(chēng)為著名的賢王。周族在古公亶父的領(lǐng)導(dǎo)下,疏溝整地,劃分邑落,開(kāi)發(fā)沃野,造房建屋，并營(yíng)建城郭,設(shè)宗廟,立太社。構(gòu)建中央機(jī)關(guān),設(shè)官分職,官職庶務(wù),改變了過(guò)去游牧民族的習(xí)俗,發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn),使周逐步強(qiáng)盛起來(lái)。豳和其它地方的自由民,視古公為仁人,扶老攜幼紛紛皆來(lái)歸附。因地處周原,初具國(guó)家維形。定國(guó)號(hào)為“周”。周文王姬昌,周朝奠基者,岐周(今陜西岐山)人。其父死后,繼承西伯侯之位，故稱(chēng)西伯昌。西伯昌四十二年,姬昌稱(chēng)王,史稱(chēng)周文王，在位50年,是中國(guó)歷史上的一代明君。周武王姬發(fā),岐周(今陜西岐山)人，其正妻為邑姜,西周王朝開(kāi)國(guó)君主,在位15年。姬發(fā)繼承父親遺志,于前1046年消滅商朝,建立了西周王朝。表現(xiàn)出卓越的軍事、政治才能,成為了中國(guó)歷史上的一代明君。周公姬旦，岐周(今陜西岐山)人，中國(guó)商末周初儒學(xué)奠基人,周武王姬發(fā)的弟弟，曾兩次輔佐周武王東伐紂王,并制作禮樂(lè)。因其采邑在周,爵為上公,故稱(chēng)周公。周公是西周初期杰出的政治家、軍事家、思想家、教育家,被尊為“元圣”和儒學(xué)先驅(qū)。姜子牙,稱(chēng)“太公望”,俗稱(chēng)太公。西周初年,被周文王封為“太師”,被尊為“師尚父”。姜子牙是齊國(guó)的締造者,周文王傾商,武王克紂的首席謀主、最高軍事統(tǒng)帥與西周的開(kāi)國(guó)元?jiǎng)?齊文化的創(chuàng)始人,亦是中國(guó)古代的一位影響久遠(yuǎn)的杰出的韜略家、軍事家與政治家。歷代典籍都公認(rèn)他的歷史地位,儒、法、兵、縱橫諸家皆追他為本家人物,被尊為“百家宗師”。散宜 生,西周開(kāi)國(guó)功臣,是“文王四友”之一,與姜尚、太顛等同救西伯姬昌。西周開(kāi)國(guó)功臣，尹吉甫即兮甲,西周尹國(guó)國(guó)君,是《詩(shī)經(jīng)》的主要采集者,軍事家、詩(shī)人、哲學(xué)家,被尊稱(chēng)為中華詩(shī)祖,輔助周宣王中興周朝。 其次,對(duì)統(tǒng)治者起到了一定的導(dǎo)向和規(guī)范作用。民本政治堅(jiān)持以理性為指導(dǎo)，崇尚正道,實(shí)行仁政,要求執(zhí)政者從“修身”做起,“選賢與能”,追求“天下為公”。周代的歷史成語(yǔ)印證了這一點(diǎn)。如文王訪賢時(shí)遇到年近80(一說(shuō)83歲)歲的姜尚,被立為國(guó)師,號(hào)稱(chēng)“太公望”,“文王訪賢”便流傳為歷史成語(yǔ)。周公惟恐失去天下賢人,洗一次頭時(shí),曾多回握著尚未梳理的頭發(fā)；吃一頓飯時(shí)，亦數(shù)次吐出口中食物,迫不及待地去接待賢士，這就是成語(yǔ)“握發(fā)吐哺”典故。召公姓姬名奭,周武王的弟弟,因他的采邑在召(今陜西岐山縣西南),故稱(chēng)召公,亦稱(chēng)邵公。周召分陜后,據(jù)《史記》記載,召公之治西方,甚得兆民和。召公巡行鄉(xiāng)邑,有棠樹(shù),決獄事其下,自侯伯至庶人各得其所,無(wú)失職者。召公卒,而民人思召公之政,懷棠樹(shù)不敢伐歌詠之,作《甘棠》之詩(shī)。這就是成語(yǔ)“甘棠遺愛(ài)”典故。民本思想,它的許多舉措、原則至今為人所稱(chēng)道。民本政治雖然仍屬于專(zhuān)制政治,但它給予了民意最大限度的承認(rèn)、尊重與肯定。雖然重民的主體是君主,民只是被君主重視的對(duì)象,但強(qiáng)調(diào)以民為本,提醒君主注意自己存在的條件,從而在一定的程度上尊重民眾,這是對(duì)封建專(zhuān)制制度的有益補(bǔ)充。 第三,出現(xiàn)了太平盛世“成康之治”。成康時(shí)期,是周最為強(qiáng)盛的階段,史稱(chēng)天下安寧,刑具40余年不曾動(dòng)用。康王在位期間,國(guó)力強(qiáng)盛,經(jīng)濟(jì)繁榮,文化昌盛,社會(huì)安定。后世將中國(guó)西周時(shí)周成王、周康王相繼在位的40余年間所形成的安定強(qiáng)盛的政治局面和成王末年的統(tǒng)治,譽(yù)稱(chēng)為“成康之治”。 三、民本思想的現(xiàn)代價(jià)值 古代“民本”的真正內(nèi)涵,不是也不可能是真正意義上的人民的利益。今天剔除其封建內(nèi)核,則可以從人民當(dāng)家作主的角度來(lái)繼承古代的民本思想,將其發(fā)展為人民的利益高于一切的社會(huì)主義的理念,做到一切為了群眾,一切依靠群眾，從群眾中來(lái),到群眾中去。 (一)以民為本。在新時(shí)代,我們建立現(xiàn)代民主政治,要避免歷史上的專(zhuān)制、人治等錯(cuò)誤思想,無(wú)疑應(yīng)該積極吸取傳統(tǒng)民本思想中的精華,古為今用。在民主政治建設(shè)進(jìn)程中,把人民放在心中最高的位置,以民為本,在實(shí)際工作中,使國(guó)家的政治充分體現(xiàn)民意而不是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)者的個(gè)人意愿;允許發(fā)表不同的意見(jiàn)。當(dāng)然,現(xiàn)代民主政治,不僅需要以本的執(zhí)政宗旨,而且需要健全的法治管理。但以民為本的宗旨卻是我們始終要堅(jiān)持的。 (二)為人民服務(wù)。傳統(tǒng)的民本原則,不僅表現(xiàn)在民眾與國(guó)家的關(guān)系上，而且表現(xiàn)在民眾與執(zhí)政者——君主的關(guān)系上。歷代開(kāi)明君主和有識(shí)之土均把愛(ài)民、利民作為治國(guó)之道。今天,我們同樣存在著一個(gè)人民同執(zhí)政者的關(guān)系問(wèn)題，存在一個(gè)執(zhí)政者——國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員為誰(shuí)服務(wù)、對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)、受誰(shuí)監(jiān)的問(wèn)題。我國(guó)憲法明確規(guī)定:“全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)都由民主選舉產(chǎn)生,對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督。”還規(guī)定:“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持,經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系,傾聽(tīng)人民的意見(jiàn)和建議,接受人民的監(jiān)督,努力為人民服務(wù)。”這就清楚地表明,各級(jí)人大代表和一切國(guó)家工作人員都是人民的公仆。因此“為人民服務(wù),對(duì)人民負(fù)責(zé),受人民監(jiān)督”,是執(zhí)政者應(yīng)當(dāng)牢固樹(shù)立的公仆觀念,是人民代表大會(huì)制度建設(shè)必須始終堅(jiān)持的憲法原則。全體國(guó)家工作人員都應(yīng)將它變成一種自覺(jué)意識(shí)和具體行動(dòng)。 (三)順應(yīng)民心。民心向背,決定興亡,這是歷史留給我們的寶貴經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),也是中國(guó)傳統(tǒng)民本思想的重要內(nèi)容。民心的向背得失,同國(guó)家的治亂盛衰息息相關(guān)。順應(yīng)民心的思想和政策,也是中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持的基本原則。黨在領(lǐng)導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義革命與建設(shè)的歷史進(jìn)程中，與時(shí)俱進(jìn)，賦予了順應(yīng)民心思想以更豐富的內(nèi)涵、更新的時(shí)代要求。中國(guó)共產(chǎn)黨人曾依靠民心、民意,民力、民智,奪取了全國(guó)政權(quán)。今天,也只有依靠民心,民意、民力、民智,來(lái)鞏固政權(quán),實(shí)現(xiàn)國(guó)家持續(xù)、穩(wěn)定的發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)而不懈努力奮斗。 (四)重視民生。傳統(tǒng)民本思想很重視富與安的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)“民富則安，貧則危。”主張為政者應(yīng)當(dāng)從民眾看得見(jiàn)、摸得著的物質(zhì)利益上把儒家的民本思想落到實(shí)處。我們黨提出并堅(jiān)持“強(qiáng)國(guó)富民”的發(fā)展方向,在社會(huì)主義革命和建設(shè)實(shí)踐中，堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)了民本思想中重視民生的優(yōu)良傳統(tǒng),始終把提高人民群眾生活水平放在一切工作的首位,關(guān)心人民疾苦,體現(xiàn)人性關(guān)懷,使人民群眾真正富裕起來(lái)，使祖國(guó)逐步走上了繁榮富強(qiáng)之路。 （五)取信于民。古代賢哲在《尚書(shū)·周官》中說(shuō):“位不期驕,祿不期奢。”這些思想可謂真知灼見(jiàn),即使在今天,也不愧為金玉良言。 從政者必須不斷提升自己的道德修養(yǎng)和思想境界,必須始終牢記自己是人民公仆“以廉政來(lái)取信于民,代表人民行事,對(duì)人民負(fù)責(zé)。今天，就應(yīng)該按照習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的要求規(guī)范自己的言行，自重,自省,自警，自勵(lì),做到克己奉公、清正廉潔,樂(lè)于吃苦、勇于犧牲,公道正派、不謀私利，真正做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”。 (六)為民辦事。在今天,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入基層,了解群眾呼聲,關(guān)心群眾冷暖,憂(yōu)民之憂(yōu),樂(lè)民之樂(lè),急民所急,與群眾心心相??；要經(jīng)常到艱苦的地方去,到困難的地方去,到問(wèn)題較多的地方去,到群眾中去,真正弄清群眾的需要。始終把全心全意為人民服務(wù)作為自己學(xué)習(xí)和工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn),努力把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。為此,在工作中,領(lǐng)導(dǎo)者要克服主觀主義、形式主義和官僚主義,堅(jiān)持從群眾中來(lái),到群眾中去的群眾路線。在制定政策、出臺(tái)改革措施時(shí),要以維護(hù)和發(fā)展人民群眾的利益為取向,讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的成果,從改革開(kāi)放中得到更多的實(shí)惠,不斷提高物質(zhì)文化生活水平。 (注：本文原載2018年11月岐山周文化研究會(huì)編輯的內(nèi)部交流資料·第八屆周文化《尚書(shū)·周書(shū)》專(zhuān)題研討會(huì)論文專(zhuān)輯，作者：朱玉林，曾任寶雞市政協(xié)研究室主任。本刊轉(zhuǎn)載時(shí)文字略有改動(dòng)，特此說(shuō)明并向作者致謝?。?